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  • 何忠寶:2020年中共瀘水市委理論學習中心組第六次集中學習會議上的發言
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    發布時間:2020-09-25 15:05:07 來源:擺時之鄉·中國瀘水 作者:市人大常委會黨組副書記、副主任 何忠寶瀏覽次數:{{ hits | default='1' }}

    發揮人大作用    推動民法典貫徹實施

    自2020年5月28日十三屆全國人大三次會議表決通過民法典以來,習近平總書記就民法典的推動工作作了多次重要講話,為全黨全國充分認識頒布實施民法典的重大意義,扎實推動民法典實施提供了重要遵循,同時也為地方人大如何發揮監督作用、推動民法典貫徹實施提出了新任務、新要求。市人大常委會迅速跟進、主動作為,結合瀘水實際,積極探索新的工作方法,在發揮人大作用上進一步聚焦發力,努力推動民法典貫徹實施。 

    一、形式多樣抓學習,堅持宣傳促成效

    一是利用黨組理論中心組學習、干部職工集中學習、三會一課等多種方式,組織干部職工深入學習民法典相關知識,提升人大干部法治意識和依法履職能力,為推動人大工作創新發展提供保障。二是開展人大代表民法典專題培訓,使全體人大代表充分認識民法典的重大意義,深刻把握民法典的精神實質、豐富內涵,在依法履職過程中,把民法典貫徹落實到位。三是充分發揮代表聯系群眾的優勢,廣泛引導群眾形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的共識和能力,真正讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。四是充分發揮人大宣傳陣地和平臺作用,通過代表聯絡站、宣傳欄等平臺載體,綜合運用新媒體、微信公眾號等多種渠道進行宣傳,引導群眾認識民法典、遵守民法典。

    二、創新監督方式,突出監督重點

    民法典的生命力和權威性在于執行,對民法典的貫徹實施既要全面監督,也要突出監督重點,創新監督方式,把握監督深度,確保監督效果。下一步工作中,市人大常委會將從以下幾個方面做好民法典貫徹實施的監督工作。

    (一)加強民法典普法工作的監督。一是聚焦工作機制,督促健全完善民法典普法工作制度,將其作為“十四五”時期普法工作重點,列入“八五”普法規劃,推動民法典宣傳教育制度化、常態化、長效化。二是聚焦落實“誰執法誰普法”普法責任制,督促構建分工負責、各司其職、齊抓共管、精準實施的民法典宣傳教育工作格局。三是聚焦民法典宣傳教育方式方法創新,督促講好民法故事,傳播民法知識,看是否真正做到“三個講清楚”(講清楚,實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求;講清楚,實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求;講清楚,實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求)、“三個闡釋好”(闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則;闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求;闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神)。

    (二)加強民法典實施工作的監督。一是督促司法行政機關建立健全相關機制,強化隊伍建設,充分發揮法律專業人員的作用,幫助群眾實現和維護自身合法權益。二是強化群眾調解工作,有效運用民法典把矛盾糾紛化解在基層,多渠道多方面推進民法典實施。三是充分考慮民法典頒布實施對經濟社會發展的新要求新變化,督促相關職能部門把恪守民法典貫穿和體現在各項工作中,結合全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅、鄉村振興、抓好疫情常態化防控、做好“六穩工作”、落實“六?!比蝿?,促進民法典在經濟社會生活各方面貫徹實施,努力用法治思維推進國家治理體系和治理能力現代化。

    (三)加快監督方式的創新。一是綜合運用定期聽取匯報、執法檢查、視察調研、審議專項工作報告、滿意度測評、跟蹤問效等多種行之有效的監督方式,加強民法典普法工作及實施工作的監督。二是拓展監督渠道,延伸監督觸角。充分利用設立舉報電話、信訪、手機短信、微信等便捷高效的方式收集問題線索,真正做到全面監督、精準監督、有效監督。

    (四)積極推進規范性文件備案審查工作,切實維護法制統一。按照法定職責,依照《云南省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》的規定,依法開展規范性文件備案審查工作。在審查中嚴格按照黨中央、全國人大提出的“有件必備、有備必審、有錯必糾”的工作要求,確保黨中央令行禁止,維護憲法法律權威,維護國家法制統一,側重對備案、審查、糾正這三個關鍵環節的把控,促進備案審查工作切實有效開展。

    三、全面依法履職,推進立法工作

    一是充分貫徹民法典精神,做好地方配套立法工作,抓好現行法規清理修改,完善立法機制。二是督促推動依法行政、公正司法和優化營商環境,營造良好法治環境、提供有力法治保障,助推經濟社會高質量發展。三是積極向上級人大提交立法建議,配合上級人大做好地方立法調研和年度立法計劃。

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